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title: Reforma tributária: avanço histórico exige atenção na regulamentação  | Notícias | Sistema OCB
description: Reforma tributária avança e cooperativismo atua para garantir regras justas, segurança jurídica e competitividade na regulamentação do setor no país 
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 #  Reforma tributária: avanço histórico exige atenção na regulamentação 

## *Cooperativismo acompanha desdobramentos para garantir justiça fiscal e competitividade* 

A Reforma Tributária já entrou para a história como uma das mudanças mais estruturantes do sistema fiscal brasileiro. Com a publicação dos regulamentos do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS) e da Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), a reforma entrou agora em uma nova etapa: a da implementação prática das regras que vão orientar a transição para o novo sistema tributário. Para o cooperativismo, o foco passa a ser a análise técnica detalhada desses dispositivos e seus impactos sobre as cooperativas em todo o país.

A [Emenda Constitucional 132/2023](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc132.htm) redesenhou a tributação sobre o consumo no Brasil e abriu espaço para o reconhecimento![img20251216184110757med 68f9d](https://somoscooperativismo.coop.br/images/2026_-_compar/pensenocoop/img20251216184110757med_68f9d.webp) *Kayo Magalhães/Câmara dos Deputados* das especificidades do cooperativismo. Também foi resultado de uma atuação intensa do Sistema OCB, que trabalhou para assegurar o adequado tratamento tributário ao ato cooperativo, elemento que representa a relação entre cooperativa e cooperado na realização das atividades da coop. Por possuir natureza própria, sem finalidade mercantil, ele exige tratamento específico, previsto na Constituição Federal.

A regulamentação, consolidada com a [Lei Complementar 214/2025](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp214.htm), trouxe conquistas relevantes. Entre elas, a possibilidade de adoção de um regime específico para cooperativas, a não incidência tributária em operações típicas do ato cooperativo e mecanismos que evitam a cumulatividade entre diferentes níveis de organização cooperativista. Também foram assegurados pontos como a não tributação de repasses aos cooperados, o diferimento na aquisição de insumos do produtor rural e a compatibilidade com regimes diferenciados de setores econômicos.

Segundo a presidente executiva do Sistema OCB, Tania Zanella, esses dispositivos são estruturais. “Sem esse reconhecimento, o cooperativismo correria o risco de ser tributado como uma empresa tradicional, desconsiderando sua lógica de funcionamento baseada na mutualidade, na ausência de finalidade lucrativa e na distribuição de resultados entre os próprios cooperados. Na prática, isso poderia gerar bitributação, aumento de custos e perda de competitividade”, explica.

É nesse contexto que ganha relevância o acompanhamento da aplicação das normas infralegais e dos procedimentos operacionais que vão orientar o funcionamento do novo modelo tributário. Questões como regras de apuração, creditamento, obrigações acessórias, transferências de créditos e compatibilidade entre regimes precisarão refletir, na prática, as especificidades do cooperativismo e o adequado tratamento tributário ao ato cooperativo, assegurado ao longo da tramitação da reforma.

Ao longo desse processo, a atuação parlamentar segue como um componente importante do debate. O presidente da [Frente Parlamentar do Cooperativismo (Frencoop),](https://www.camara.leg.br/internet/deputado/frenteDetalhe.asp?id=54501) deputado[ Arnaldo Jardim (SP)](https://www.instagram.com/arnaldojardimoficial/?hl=pt-br), acompanhou de perto a pauta e reforça a importância de preservar o ato cooperativo como condição para o desenvolvimento do setor. “Trata-se de garantir justiça fiscal a um modelo que gera inclusão, desenvolvimento regional e oportunidades em todo o país. O cooperativismo possui uma lógica própria, baseada no trabalho coletivo e no retorno aos cooperados, e isso precisa ser respeitado na implementação do novo sistema tributário”.

A presença de vozes qualificadas no Legislativo ajuda a ampliar o entendimento sobre o tema, mas o ponto central segue o mesmo: garantir que o cooperativismo seja reconhecido em sua singularidade. Isso passa por regras claras, previsibilidade e um ambiente tributário que respeite um modelo que, por natureza, gera inclusão, renda e desenvolvimento nas comunidades.

“Nesse cenário, o acompanhamento da implementação da reforma será fundamental para garantir que as especificidades do cooperativismo sejam corretamente observadas na aplicação das novas regras. O desafio agora é assegurar segurança jurídica, previsibilidade e um ambiente tributário que preserve a competitividade das cooperativas e seu papel no desenvolvimento econômico e social do país”, completa Tania Zanella.

##### Saiba Mais: 

- [Sistema OCB acompanha debates da 114ª Conferência do Trabalho](https://somoscooperativismo.coop.br/noticias-eventos/sistema-ocb-acompanha-debates-da-114-conferencia-do-trabalho)
- [Cooperativismo de crédito ganha espaço em debate global da ACI](https://somoscooperativismo.coop.br/noticias-eventos/cooperativismo-de-credito-ganha-espaco-em-debate-global-da-aci)
- [Sistema OCB recebe representantes da Casa Cooperativa](https://somoscooperativismo.coop.br/noticias/sistema-ocb-recebe-representantes-da-casa-cooperativa)
 
 

 

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