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title: Setor de seguros: panorama, desafios e oportunidades para as cooperativas | Notícias | Sistema OCB
description: A casa do cooperativismo no Brasil. Apoiamos o crescimento sustentável das cooperativas, fornecendo recursos para fortalecer e promover desenvolvimento.
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  #  Setor de seguros: panorama, desafios e oportunidades para as cooperativas 

 Em janeiro, a presidência da República sancionou a [Lei Complementar nº 213/2025](https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-complementar-n-213-de-15-de-janeiro-de-2025-607231842), que dá o pontapé inicial para a criação das cooperativas de seguros. De acordo com a norma, as cooperativas vão poder atuar em qualquer ramo no mercado de seguros privados, a não ser que haja alguma vedação específica em textos futuros. A nova legislação estabelece um marco regulatório para cooperativas de seguros e associações de proteção patrimonial, que passam a integrar o Sistema Nacional de Seguros Privados, sob supervisão da Superintendência de Seguros Privados (Susep). As cooperativas seguradoras e as mútuas (que são sociedades que prestam serviços de seguros de vida e não vida, regimes de segurança social complementar e serviços de pequeno valor de natureza social) são uma realidade em todo o mundo. O Brasil, agora, vai integrar esse mapa. Diante disso, vamos discutir o cenário do setor de seguros no Brasil e no mundo, assim como as oportunidades de negócios que se abrem para o cooperativismo com a nova legislação. Boa leitura!

## **O mercado brasileiro de seguros**

De janeiro a novembro de 2024, o setor de seguros cresceu 12,3% em relação ao mesmo período do ano anterior, [de acordo com os dados da Susep](https://somoscooperativismo.coop.br/arquivos/noticias/sintesemensaldez2024_6793.pdf). No acumulado do período, o mercado de seguros totalizou R$ 394 bilhões em receita total. A arrecadação dos seguros de danos e pessoas, [desconsiderando o VGBL](https://www.segurosunimed.com.br/previdencia/vgbl-para-voce), atingiu R$ 48,32 bilhões, refletindo um crescimento de 9,69% na comparação com o mesmo período de 2023, quando totalizou R$ 44,05 bilhões. Especificamente no segmento de seguros de danos, o aumento na arrecadação de prêmios foi de 6,8%. Já o retorno à sociedade - ou seja, indenizações, resgates, benefícios e sorteios - fechou o ano em R$ 221 bilhões. O montante representa um crescimento de 6,8% em relação ao que foi registrado em 2023. A [expectativa do setor é de que o crescimento continue em 2025](https://diariodocomercio.com.br/economia/setor-seguros-projeta-crescimento-para-2025/). De acordo com a Confederação Nacional das Seguradoras (CNSeg), o segmento projeta crescer 10,1% no ano, consolidando uma participação de 6,4% do Produto Interno Bruto (PIB). Isso significa que há oportunidades para fazer bons negócios no segmento.

### **Oportunidades no mercado de seguros**

[Dados levantados pela CNSeg no Google Trends](https://cnseg.org.br/publicacoes/conjuntura-c-nseg-n-115) mostram, por exemplo, um crescimento no interesse das pessoas por seguros de viagem. O interesse, inclusive, começou o ano de 2025 superando o período pré-pandemia, indicando o potencial desse mercado. Além disso, existe uma ampliação da gama de produtos que atendam às demandas mais diversas da sociedade. É o caso dos [seguros para celulares](https://valor.globo.com/publicacoes/especiais/seguros-previdencia-e-capitalizacao/noticia/2024/05/29/procura-por-seguro-de-celular-cresce-com-aumento-de-roubo-de-aparelhos.ghtml), que vem passando por um processo de crescimento devido à preocupação com furtos e roubos, além do aumento nos preços dos aparelhos. Em um cenário de crescente volatilidade e incerteza nos mercados globais, as seguradoras podem encontrar uma oportunidade valiosa na oferta de soluções de gestão de riscos. Ao investir em consultoria especializada e análise de dados, elas podem não apenas ajudar seus clientes a enfrentarem esses desafios, mas também se destacar no mercado. Além disso, as cooperativas poderão suprir lacunas do atual mercado segurador do país, que, devido à severidade de risco, deixa regiões desatendidas, como acontece com as cooperativas de crédito. “As cooperativas têm essa característica, de estar em locais onde muitas vezes outros modelos societários não estão”, [explica Clara Maffia, gerente de relações institucionais do Sistema OCB](https://www.conjur.com.br/2025-jan-30/entrevista-clara-maffia-gerente-de-relacoes-institucionais-do-sistema-ocb/).

## **O setor internacional de seguros**

O mercado global de seguros tem apresentado mudanças significativas nos últimos anos. [Em 2024, os prêmios globais de seguros registraram uma queda de 0,9%](https://www.reuters.com/business/finance/global-insurance-rates-fall-09-2024-first-drop-since-2017-report-says-2025-01-02/) - a primeira desde 2017. Ela é atribuída ao aumento da competitividade no setor após anos de altas nas taxas devido a perdas por guerras, catástrofes naturais e pressões inflacionárias. Já em um escopo mais amplo, entre 2020 e 2024, o mercado global de seguros, abrangendo os setores de vida e não-vida, aumentou 25%, alcançando mais de US$ 9 trilhões em prêmios em 2024. Fatores como expansão econômica, crescimento da classe média, [inovações tecnológicas](https://negocios.coop.br/inteligencia-de-mercado/inovacao-como-propulsor-da-economia/) e um ambiente de risco em constante evolução impulsionaram esse crescimento. [Os gastos globais devem chegar a US$ 10 trilhões em 2028](https://www.insurtech.com.br/seguros/gastos-globais-com-seguros-devem-chegar-a-us-10-trilhoes-ate-2028/). O [relatório Global Insurance Market Trends 2024](https://www.oecd.org/en/publications/global-insurance-market-trends-2024_5b740371-en.html), da OCDE, ressalta que o mercado de seguros ainda é muito desigual ao redor do mundo. Economias mais desenvolvidas têm um setor de seguros mais presente no PIB, enquanto a participação é menor em economias mais fracas

### **Perspectivas globais**

O levantamento [KPMG 2024 CEO Outlook Seguros](https://kpmg.com/br/pt/home/insights/2025/01/gen-ai-esg-talentos-preocupam-ceos-seguros.html), que amealha opiniões de 120 CEOs de 11 países, revela que o setor de seguros vive um processo de aceleração da transformação digital. Eles acreditam que o avanço da digitalização e da conectividade é a principal prioridade operacional para o crescimento. Outros fatores relevantes são iniciativas ESG e propostas de valor para atrair e reter talentos. Nesse sentido, 62% dos CEOs temem que a falta de talentos gere impactos negativos em seus negócios. Essa desconfiança ocorre em um momento em que 93% deles esperam ampliar a força de trabalho nos próximos três anos. Há certo otimismo em relação [à agenda ESG](https://negocios.coop.br/inteligencia-de-mercado/esg-o-que-e-e-por-que-e-importante-para-os-negocios/). Por exemplo: 67% dos participantes da pesquisa estão confiantes de que suas organizações vão alcançar a meta de neutralizar as emissões de [carbono](https://negocios.coop.br/inteligencia-de-mercado/creditos-de-carbono-geram-oportunidades-de-negocios-sustentaveis-para-o-cooperativismo/) até 2030. Mas também há incertezas: 54% dizem que as expectativas relacionadas às práticas ESG mudam mais rápido do que conseguem acompanhar. Em relação ao [avanço da inteligência artificial generativa](https://negocios.coop.br/inteligencia-de-mercado/inteligencia-artificial-fique-por-dentro-da-nova-era-da-inovacao-corporativa/), os CEOs do setor de seguros foram mais de duas vezes mais propensos a afirmar que usam IA para acelerar a análise de dados do que a média de outros setores pesquisados. Por outro lado, 88% deles estão preocupados com desafios éticos no uso da tecnologia. Os principais benefícios de sua adoção pelo segmento são:

1. **Análise de dados mais rápida:** 21%
2. **Detecção de fraudes e resposta a ataques cibernéticos:** 18%
3. **Maior eficiência e produtividade:** 13%
4. **Aumento da lucratividade:** 12%
5. **Desenvolvimento da força de trabalho para o futuro:** 12%

### **As cooperativas de seguro no mundo**

As cooperativas seguradoras e as mútuas já são relevantes no setor ao redor do planeta. A Federação Internacional de Cooperativas e Seguros Mútuos (ICMIF), que é a principal entidade que representa esse setor, reúne mais de 200 organizações de quase 80 países ao redor do mundo. Somadas, elas alcançaram mais de US$ 236 bilhões em receita de prêmios em 2023. Já seus ativos totais estavam na casa dos US$ 1,7 trilhão. O cooperativismo atende por volta de 300 milhões de pessoas e gera mais de 230 mil empregos diretos no mercado securitário. Esses dados, portanto, indicam que as cooperativas representam quase 30% do mercado de seguros em todo o mundo. Agora, com a abertura do setor no Brasil, o cooperativismo poderá se tornar um ator relevante no país.

## **Conclusão: os efeitos do cooperativismo no setor de seguros**

“As cooperativas têm uma vocação natural para atuar com responsabilidade e inclusão. Este projeto reforça essa capacidade, permitindo que o cooperativismo contribua ainda mais para a proteção e o bem-estar da sociedade brasileira. É um avanço que reflete a maturidade do setor e a força do diálogo entre as entidades e o poder público”, [explica Márcio Lopes de Freitas, presidente do Sistema OCB](https://somoscooperativismo.coop.br/noticias-representacao/participacao-do-coop-no-mercado-de-seguros-e-aprovada-no-senado). O funcionamento das cooperativas de seguros ainda depende de regulamentação específica, que é responsabilidade do Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP). Ainda não há um prazo definido para que isso aconteça. A nova lei deve [ampliar em até 15% o mercado brasileiro de seguros](https://sistemaocemg.coop.br/noticia/sancionada-lei-que-autoriza-as-cooperativas-de-seguro/), com especial impacto na proteção de automóveis. No momento, apenas 30% da frota nacional de veículos é segurada. Além disso, o ingresso das cooperativas nesse mercado abre uma série de novas possibilidades de intercooperação.



 

 





 

 

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